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海门法院五措并举集中化解涉诉矛盾纠纷 | ||||
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办公室 郭玉军 近年来,海门法院不断创新机制,完善举措,涉诉矛盾集中化解工作取得了显著成效。2011年中政委交办的17件信访案件中,已息诉结案14件,结案率达到82.35%,位于南通法院系统前列。 一是高度重视,加强领导。该院始终从讲政治、讲大局的高度出发,将涉诉信访工作作为党联系群众的桥梁和纽带,作为展示法院“公正、廉洁、高效”形象的窗口。成立由院长任组长、其他院领导任副组长、相关业务庭负责人为成员的信访工作领导小组,坚持一级抓一级,层层抓落实的原则,实行“领导负责、包案解决”的工作模式。对交办的信访案件,落实分解到各院领导名下,实行五包责任制,即包调查、包处理、包化解、包息访、包稳控,层层落实责任人,明确化解结案的时间节点,形成了院长负总责、分管院长亲自抓、相关部门具体办的信访工作格局。 二是上下联动,齐抓共管。该院紧紧依靠党委领导、人大监督、政府支持,广泛动员各方面力量,综合运用各种社会资源,化解纠纷,平息矛盾。加强与政府部门、基层组织等沟通协调,定期联系,定期通报,共商解决对策。信访领导小组通过定期召开工作例会,及时总结情况,分析形势,研究对策,抓好督促、检查和落实,并制定完善各项工作制度和规则。海门市委及政法委的领导高度重视涉诉信访工作,专题听取法院工作汇报,并对个案的解决提出了解决思路、指明了方向,形成了上下联动、齐抓共管的涉诉信访工作合力。 三是多措并举,动态监控。对确属无理上访的,首先采取提前布控,通过村镇、社区等信息反馈,及时掌握上访人员的动态,梳理出可能越级上访的名单,建立一人一档。同时,包案院领导及相关承办人密切注意,全面了解和掌握信访人员动态,作好预案,为稳控做好前期准备。其次全力稳控,定期召开工作例会,听取情况汇报,分析研究问题,查找上访原因,制定息访方案,部署稳控措施,落实责任人员。第三重点监控。在重大会议、事件及节日前及时制定预案,对有进京、赴省上访苗头和以上访的重点对象,主动与乡镇、社区和有关部门联系,及时稳控,确保敏感时期防控不疏漏。 四是完善制度,落实责任。该院先后制定了《信访信息预警备案制度》、《涉诉信访案件评查制度》、《涉诉信访信息共享制度》等五项制度。要求相关庭室切实加强组织领导,明确工作职责,严格工作要求,创新工作方法,不断提高工作的实效。同时,加大对制度落实情况的督查力度,把涉诉信访率、息诉罢访率以及积极预防和妥善处理极端涉诉信访案件情况纳入到岗位目标考核当中去,确保涉诉信访工作化解制度化、规范化、常态化。 五是源头息诉,注重实效。在做好化解工作的同时,注重源头治理。加强业务学习,增强息访工作能力,提高审判、执行工作的质量和效率,切实减少因审判作风、审判水平等人为因素引起的上访。强化判后答疑释惑工作,抓住有利时机,及时缓解当事人的抵触情绪,让不满情绪消失在萌芽阶段。创新工作方法,实行“一案一策、因案施策”的原则,综合运用多种手段,逐一击破。改进司法作风,做到热情、耐心、细致,用尊重、重视、倾听、理解的态度,平息当事人的激动情绪,化解对立心理。 |