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抓落实 求创新 出成果——海门法院院长在人民法庭工作会议上提出要求 | ||||
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4月22日,海门法院召开人民法庭工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全省、全市人民法庭工作会议精神和南通中院曹忠明院长的讲话,总结回顾近年来全院人民法庭工作,认清形势,明确任务,对当前和今后一段时期的重点工作进行研究部署,推动人民法庭工作取得新进展。该院党组书记、院长周东瑞出席会议并讲话。党组成员、专委陈冲,党组成员、副院长黄燕,党组成员、政治部主任郭建雷,法庭指导办成员,人民法庭全体干警等参加会议。会议由该院党组副书记、副院长吴学权主持。 会上,黄燕传达了南通中院人民法庭工作会议精神,从加强队伍建设等方面对当前法庭党风廉政建设和反腐败斗争工作提出要求。 周东瑞表示,人民法庭是法院执法办案的前沿阵地,法庭干警在庭长带领下,克服远离院本部上下班、路途比较遥远、基础设施比较简陋的困难,在执法办案、服务基层治理、践行司法为民、做好队伍管理等方面,为全院争先创优争光添彩,作出了积极的贡献。工业园区法庭获全省优秀人民法庭称号,包场法庭获全市优秀人民法庭称号,姜军获全市优秀人民法庭庭长称号。借此机会,代表院党组向法庭干警表示亲切的问候,对大家取得的成绩、获得的荣誉表示衷心的祝贺。 周东瑞强调,要对省高院夏道虎院长、中院曹忠明院长的讲话精神进一步结合实际,抓落实,求创新,出成果。 一、充分认识人民法庭工作的时代意义。 在新时代的背景之下,如何做好法庭工作,时代意义体现在:(一)公正司法的目标导向。最高法院原院长、全国人大常委会副主任肖扬总结和归纳出人民法院的永恒主题就是公正与效率,近年来的司法改革,包括人民陪审员制度的改革、审判为中心的刑事诉讼制度的改革、证据制度的改革等都是围绕司法公正来推进的。司法公正的应有之意,另外一个关键词就是效率。迟来的正义非正义,因此司法公正的含义必然包括实体公正和程序正义,程序正义就是效率,就是规范。所以公正司法的目标导向,这是我们人民法庭做好工作的时代意义。(二)服务高质量发展的时代要求。这也是我们做好人民法庭工作的时代要求。服务高质量发展必须要有高水平的司法。(三)司法为民的宗旨要求。人民法庭应积极参与基层治理,促进矛盾纠纷的源头化解。做好诉源治理,推进无讼村居,促进纠纷多元化解,将诉外化解也纳入考核指标。(四)司法改革的新需求。这也是我们人民法庭工作的时代背景。(五)推进基层治理。目前法院存在重审判轻治理的问题,只满足于解决诉至法院的纠纷,在今后的工作中我们要重审判也要重治理。 二、正确把握人民法庭的职能定位。人民法庭具有五大职能:(一)人民法庭是公正司法的前沿阵地,是执法办案的主阵地。(二)人民法庭是参与基层治理的重要力量,在这一点上尤其需要法庭庭长要有党政思维、地方思维、态度思维,对内应加强法庭管理,对外加强对辖区、村镇的沟通,不能以狭隘的思维审理案件,应参与到基层治理中去,将其作为一项常态化、长效性工作来抓。(三)人民法庭是司法改革的“试验田”和“排头兵”。很多司法改革都可以放到人民法庭里去,例如繁简分流、诉前调解、送达方式等,青年的法官、助理都应该大力创新,大胆实践。(四)人民法庭是密切联系群众的纽带。法庭做好诉讼服务、法治宣传、巡回审判的过程就是联系群众的最好方式。(五)人民法庭是培养干部的摇篮。近年来,我们在干部任免中有个重要原则,就是新提拔的干部和新晋的员额法官原则上都应当有法庭的工作经历,经受各种考验,青年干警应当有一种“学霸”精神,迎难而上,锻炼自己。 三、突出重点、补齐短板,推进法庭工作全面高质量发展。(一)抓住审判质效不放松。5个法庭每年审理5000多个案件,承担了全院66%的民商事案件的审理,案件质量尤为重要,要减少发改率、减少上诉率,增加服判息诉率等质量指标。特别是在今年实行类型化案件审理之后,要推动类型化案件审理上一个台阶,不断总结经验,减少发改。(二)抓住一庭一品创建不放松,推进司法改革落地生根。各个法庭要根据类型化审理的特点创建自己的特色品牌,加强法庭文化的建设。(三)抓住无讼村居创建不放松,积极参与基层治理。要尽快明确无讼村居的指导人员,将法官进村居化解矛盾纳入年终考核。在无讼村居的创建中,我们发现人民法庭的案件特别是邻里纠纷、承包地纠纷等占比较多,这些案件不能仅仅依靠经验办案,更需要去现场调解解决。(四)抓住基层基础建设不放松,推进两庭建设;(五)抓住党建引领不放松,推进党风廉政建设。人民法庭直接面对群众百姓,面对代理人,要更加洁身自好,时刻保持警惕。
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