本网讯  （记者吴璟、黎明、峥嵘） 11月1日下午，我市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，会上市公安局、市法院、市纪委、市委组织部、市地方金融监管局、市扫黑办通报了各自业务领域的专项斗争进展情况。

公安局：查获黑恶资产6000余万元

会上，市公安局通报全市涉黑涉恶重大案件打击情况及涉及套路贷、高利放贷案件情况。

今年是扫黑除恶专项斗争承上启下的关键之年，市公安局持续狠抓涉黑涉恶线索滚动排摸和核查工作，不断深化团伙重点案件经营和破案攻坚，取得了阶段性成效，主要概括为两降两升：一是涉黑涉恶警情数和现行案件发案数大幅度下降，今年以来全市共接报涉黑涉恶警情58起，同比去年下降23.7%，有现行违法犯罪行为的涉黑涉恶案件共立案42起，同比下降28.8%；二是九类涉黑涉恶案件破案率、打处数显著上升，全市共立九类涉黑涉恶案件112起，破案98起，破案率为87.5%，较去年同期上升8个百分点，抓获并采取刑事强制措施229人，依法逮捕165人，分别同比上升24.5%、31.0%；累计查封、扣押、冻结黑恶势力资金700余万元、房产、车辆、首饰等各类黑恶资产合计总价值约6000余万元；各项数据均位居南通前列。

重点案件侦办方面，今年以来该局主要侦办的重点黑恶案件有4个：1.以吴某为首的涉及娱乐行业营业性陪侍的恶势力犯罪集团。该案主犯吴某于2018年5月至10月期间，纠集4名社会闲散人员，采用恐吓、殴打、非法拘禁、强奸等多种手段控制未成年少女到KTV上班，逼迫受害人从事盈利性陪侍，强行抽取台费牟利。目前公安机关调查到的犯罪行为10余起。该案已于10月25日一审判决。2.以彭某为首的涉及非法采砂领域的涉黑组织。该案主犯彭某自2018年以来，纠集十余人，采用殴打船员、威胁撞船等手段向在长江水域非法采砂船船主收取保护费，累计获利200余万元。目前公安机关调查到的犯罪行为70余起，涉及聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害、寻衅滋事等恶性刑事犯罪;目前该组织15人已到南通市崇川区人民法院审理阶段。3.以秦某为首的涉及征地拆迁领域的恶势力犯罪集团。主犯秦某成立房屋征收服务公司，自2013年以来，安排十余名员工采取谩骂、恐吓、堵门、断水断电、非法拘禁等手段，强迫拆迁户同意拆迁安置协议。目前我局已查证违法犯罪行为39起，抓获20名犯罪嫌疑人，目前已到法院审理阶段。4.以袁某为首的“地下执法队”恶势力犯罪集团。主犯袁某自2015年以来的纠集10余人，采取非法限制他人身自由、寻衅滋事等手段充当“地下执法队”，为他人讨要债务。目前该局查证违法犯罪行为10余起，抓获犯罪嫌疑人13人，案件正在进一步侦办中。

打击套路贷、高利放贷领域违法犯罪方面，全市共侦办了涉及高利放贷、暴力讨债领域的刑事案件共计74起，占全市九类涉黑涉恶案件总数的34.1%，高利放贷领域已然成为我市在扫黑除恶专项斗争中亟需治理的重点行业领域。

今年以来，该局通过深入开展“云剑”、“雷霆”、“非法金融专项治理”等一系列专项治理行动，累计破获高利放贷领域刑事案件35起，抓获犯罪嫌疑人84人，同比去年分别上升40.0%、47.4%。在涉及“套路贷”的重点案件方面，该局共梳理在本市从事小贷业务的“中介”、“典当”、咨询等公司共计20家、债务类警情93条，发现涉及“套路贷”的线索11条，打击“套路贷”团伙9个，个案2个，抓获犯罪嫌疑人39名，累计破获案件24起，查封扣押冻结资产180余万元。

市法院：审结九类涉黑恶犯罪案件139件、326人

会上，市法院通报全市涉黑涉恶案件审理情况及典型案例。

自去年扫黑除恶专项斗争开展以来，市人民法院充分发挥审判职能，从重、从快、严厉打击涉黑恶犯罪。截止目前，共审结九类涉黑恶犯罪案件139件、326人，其中恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙一个，对96名罪犯判处罚金。

该院在扫黑除恶专项斗争中的主要做法：

坚持依法严惩，从严从快审判。对一般涉黑恶类犯罪，做到从收案起一个月内审结；对集团、团伙犯罪，三个月内审结。对被告人一般不判处缓刑。

紧盯“打财断血”，坚决斩断犯罪分子的经济基础。在案件中对被告人应判处罚金的，坚决顶格判处；对用于犯罪的钱财物，坚决予以没收。在案件审理中发现被告人有财产或财产线索的，创新性地采取诉讼保全措施，以保证财产刑的执行。多次开展扫黑除恶“打财断血”专项执行行动，力争对罪犯的财产刑执行到位。

深入线索摸排，突出重点整治。结合非法金融活动专项整治，我院对能在审判系统中查到的民间借贷案件逐一过堂，从中发现“套路贷”、虚假诉讼、暴力讨债等犯罪线索。同时根据省高院的有关规定，对其中的128件案件进入再审程序，现经再审后对该批案件全部撤销原法律文书，驳回起诉，移送公安处理。同时确定33名疑似职业放贷人名单，并登记到有关系统，为审理民间借贷案件提供比对依据及以后的刑事打击奠定基础。

会上，该院还通报了一起不久前宣判的一件恶势力集团犯罪案件的有关情况。

2018年4、5月份，被告人孔子祥、冯英东纹身时认识了被告人吴风翔，后通过被告人吴风翔认识了被告人李合彪、万森。此后，被告人吴风翔、孔子祥、冯英东、李合彪、万森等5人经常纠集在被告人吴风翔的纹身店，建立了“怀孕俱乐部”微信群，统一在身上纹上“恶”字，为非法获利，逐步形成以被告人吴风翔、孔子祥、冯英东为核心，被告人李合彪及万森为固定成员的恶势力犯罪集团。该组织在2018年5月至10月期间对在娱乐场所从事有偿陪侍服务的向某某、莫某某、宋某某等人实施了诱骗、殴打、恐吓至KTV从事营利性陪侍、强拿硬要、剥夺人身自由、强制侮辱等行为。具体犯罪事实分述如下

一、组织未成年人进行违反治安管理活动犯罪事实

2018年5月底6月初，被告人吴风翔、孔子祥到东莞清溪镇，联系回到江苏邳州老家的被告人冯英东，让被告人冯英东在电话里冒充KTV工作人员，通过利诱与威胁相结合的手段先后带回向某某、潘某某、莫某某、罗某某、“小雅”至海门市三星镇叠石桥港汇KTV上班从事陪酒陪聊工作，被告人冯英东也从江苏邳州带回宋某某至海门市三星镇月亮湾KTV从事陪酒陪聊工作，2018年7月被告人冯英东又让宋某某诱骗黄某至月亮湾KTV从事陪酒陪聊工作。被告人吴风翔、孔子祥和被告人冯英东分别对各自带来的小姐统一安排食宿、规定不允许谈恋爱、对上下班进行严格检查和抽查、每天只发给30至50元的伙食费、化妆费，如有不服从、不听话，共同进行殴打、恐吓。被告人李合彪参与实施了殴打行为。

二、寻衅滋事犯罪事实

2018年6月至10月期间，被告人吴风翔、孔子祥、冯英东多次强拿硬要所控制小姐的坐台小费。其中：

1.2018年6月初至6月22日期间，被告人吴风翔、孔子祥强行将向某某、莫某某、罗某某、潘某某、“小雅”上班台费合计11160元占为己有。其中，2018年6月7日支付宝转账2390元；6月10日微信转账1600元；6月14日微信转账1200元；6月18日微信转账3200元；6月22日微信转账1580元。

2. 2018年6月23日至10月13日期间，被告人吴风翔、孔子祥通过让KTV妈咪陈妍妍直接转账51次，强行获取台费合计37810元。其中，2018年6月25日微信转账3180元；6月28日微信转账2390元；7月2日微信转账3510元；7月10日微信转账3200元；8月6日微信转账1160元；8月15日微信转账1200元；9月16日微信转账1180元。

3.2018年7月至9月期间，被告人冯英东强行要求宋某某、黄某以微信转账方式上缴部分台费47次，前后抽取台费合计8500元。

三、非法拘禁犯罪事实

由于被告人冯英东通过威胁、殴打等方式强行要求宋某某将上班赚得的台费半数上交。2018年9月，宋某某借机逃离，后被告人冯英东多次联系宋某某未果。2018年10月14日晚20时许，被告人冯英东从被告人吴风翔处得知宋某某出现在海门市三星镇叠石桥农民城内一家化妆品店后，遂纠集被告人吴风翔、孔子祥、李合彪将宋某某、赵某某拦截、没收手机并强行带至被告人吴风翔的纹身店内。在纹身店，被告人冯英东拿出一把黑色砍刀对宋某某进行辱骂、恐吓，致使宋某某跪地求饶，被告人孔子祥也殴打宋某某。后被告人冯英东、吴风翔、孔子祥、李合彪又将宋某某、赵某某先后带至海门市三星镇华庭宾馆8330房间、三星镇被城北路手撕老母鸡饭馆，期间四被告人言语调戏、威胁宋某某、赵某某，不准二人离开。后在饭馆门口路上，被告人冯英东、吴风翔强行对宋某某、赵某某搂抱拍照侮辱。

后被告人吴风翔、孔子祥等将宋某某、赵某某带至其他地方。夜间休息时，被告人冯英东为防止宋某某、赵某某借机逃跑，将凳子搬至门口以此看住宋某某、赵某某。直至2018年10月15日晚21时许，赵某某被解救，当晚22时许宋某某被解救。

四、强制侮辱犯罪事实

2018年10月15日下午，在对宋某某、赵某某实施非法拘禁期间，被告人冯英东将宋某某、赵某某带至纹身店内，强行给宋某某、赵某某胳膊纹上形态极丑的图案。被告人李合彪在一旁拍视频并传播。

五、被告人冯英东实施强奸、抢劫犯罪事实

2018年10月14日晚，被告人冯英东、吴风翔、孔子祥、李合彪等人将宋某某、赵某某强行从三星叠石桥农民城内一家化妆品店带至被告人吴风翔的纹身店，在纹身店内殴打、恐吓宋某某、赵某某，并将宋某某、赵某某带至三星华庭宾馆8330房间、三星镇被城北路手撕老母鸡饭馆，期间被告人冯英东、吴风翔等人对宋某某、赵某某言语调戏、威胁，并搂抱拍照侮辱。后被告人冯英东、李合彪将宋某某带至海门市三星镇兴旺旅馆208房间，被告人冯英东利用宋某某害怕自己的心理，强行与宋某某发生性关系。后被告人冯英东、李合彪将宋某某、赵某某带至三星镇华庭宾馆房间，在宋某某、赵某某不情愿的情况下，被告人冯英东强行将宋某某手机微信帐户内1300元、赵某某手机微信帐户内337元转至自己手机。

六、被告人吴风翔实施强迫卖淫犯罪事实

2018年6月某日凌晨，在海门市三星镇百汇小区一出租屋内，被告人吴风翔以事后给2000元为由，劝说莫某某向胡某卖淫，见莫某某不愿意，便对其进行威胁、恐吓，莫某某被迫向胡某卖淫。

七、被告人李合彪实施寻衅滋事犯罪事实

1.2018年6月至10月期间，被告人李合彪以潘某某平时对其说话不尊重等为由，三次无故殴打潘某某。

据以被告人吴风翔、孔子祥、冯英东、李合彪、万森以上犯罪事实，我院审理后认为，上述被告人经常纠集在一起，实施多起犯罪活动，构成恶势力犯罪集团，被告人吴风翔犯组织未成年人进行违法治安管理活动罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、强制侮辱罪、强迫卖淫罪，数罪并罚，判处有期徒刑十五年，并处罚金六万五千元；被告人孔子祥犯组织未成年人进行违法治安管理活动罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、强制侮辱罪，数罪并罚，判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金六万元；被告人冯英东犯组织未成年人进行违法治安管理活动罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、强制侮辱罪、强奸罪、抢劫罪，数罪并罚，判处有期徒刑十四年六个月，并处罚金四万七千元；被告人李合彪犯组织未成年人进行违法治安管理活动罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、强制侮辱罪，数罪并罚，判处有期徒刑六年，并处罚金一万元；被告人万森犯组织未成年人进行违法治安管理活动罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。

市纪委监委：立案17人，专项治理不放松

会上，市纪委监委通报了全市党员干部、公职人员参与赌博、非法金融活动及违规经商办企业专项治理情况。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，海门市纪委监委积极主动作为，履行监督执纪问责的职责，办理的涉黑涉恶案件及信访件中，已立案17人（其中，保护伞4人，涉黑涉恶腐败6人，推动工作不力2人，一般违纪5人），在全市范围内发出专项通报4份，向涉案单位发出监察建议1份，推动了相关问题的深入整改。

自9月下旬开始，在全市范围内开展党员干部、公职人员参与赌博、非法金融活动及违规经商办企业专项治理，始终坚持问题导向，把发现问题、查处问题作为专项治理工作的重中之重，严肃追责问责，推动专项治理工作取得了阶段性成效。

广泛宣传发动。9月底召开的全市领导干部警示教育大会把开展党员干部、公职人员参与赌博、非法金融活动及违规经商办企业专项治理作为一项重要工作在会上进行安排部署，市委陈勇书记高度重视，就专项治理如何开展提出了明确要求。市纪委监委通过海门政府网、《海门日报》、海门广播电视台报道专项治理的有关情况，并在《海门日报》头版公开举报电话、举报邮箱，接受广大群众的监督和投诉，为专项治理营造了浓厚的社会氛围。  

严格登记备案。组织全市各单位党员干部、公职人员主动查纠，填写了《国家公职人员个人债权债务登记备案表》，截止目前，全市各单位所有党员干部和公职人员已完成登记申报。

注重通报曝光。切实发挥反面典型警示教育作用，通过对7起党员和公职人员参与赌博典型案例以及6起党员干部和公职人员从事非法金融活动及违规经商办企业典型案例的通报，进一步强化纪律观念，提升党员干部、公职人员的底线、红线意识。

强化监督执纪。注重运用“四种形态”，充分发挥日常监督和长期监督相结合、专项监督和专项巡察相结合等方式，全面深入排查参与赌博、非法融资、债权债务混乱、违规经商等问题，以零容忍态度进行惩治。

市委组织部：攻坚重点任务，做强基层组织

会上，市委组织部通报全市结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化基层党组织建设、服务群众情况。

聚焦今年斗争主题，结合组织部门的职能，全员参与，全面行动，做好组织动员、软弱涣散基层党组织整顿转化、涉黑涉恶村（社区）“两委”人员排查清理等重点任务的攻坚与落实，引领基层党组织形成专项斗争的强大动员力和组织力。一是强化组织优势，全面发动基层组织和党员群众参与到线索排查中来。在全市各基层党组织中全面开展扫黑除恶专项斗争“红盾行动”，把扫黑除恶纳入全市基层党组织“主题党日”“三会一课”内容，在东洲先锋微信开设“扫黑除恶进行时”专栏，开展组织系统扫黑除恶“大走访”，对全市294个村（社区）进行全覆盖走访，发放宣传资料2万余份，收集问题线索238个。二是针对薄弱环节，全面推进软弱涣散村（社区）党组织整顿转化。对照班子不健全、组织生活不经常、民主管理不规范等10种软弱涣散情形，综合年终考核、班子研判、民主评议、区镇意见等情况，每年倒排一批软弱涣散党组织集中整顿。其中2018年为16个，去年底已全部转化，2019年确定软弱涣散党组织17个（含列入省整顿转化的5个软弱涣散村党组织）。按照“十个一”标准，“一村一策”精准整顿转化软弱涣散村（社区）党组织，调整村书记10名、村（社区）“两委”班子其他成员21人，选派“第一书记”33名，培育村（社区）储备人才44人; 实施产业项目14个, 完成25公里农村公路、41公里沟河疏浚、兴办民生实事178件。三是全面排查不合格村（社区）“两委”人员，进行组织处理。牵头市纪委监委、统战部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、信访局、民政局等9部门建立村（社区）“两委”人员任职资格联审、负面信息联通、清理处理联动“三联”工作机制，防止“村霸”、黑恶势力染指基层政权。通过相关部门联审、区镇上报等，共排查受过刑事处罚的村（社区）“两委”人员6名，已经全部清理，所在的5个村纳入软弱涣散党组织进行集中整顿。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，充分发挥好基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。一是夯实基层堡垒，全面推进支部建设规范工程。去年开始，我市全面推行支部建设规范工程，计划用三年时间，推动我市所有基层党组织建成合格党组织、100个基层党组织建成示范党组织，整体提升基层党组织组织力。我们通过提档升级各级党群服务中心，推行“5+X”（学理论、交党费、温誓词、话感言、过政治生日和主题实践活动）主题党日，开展“创意主题党日”月晒季评年晒活动，形成了“90后与90后初心对话”“重温入党初心感受家乡变化”等一批主题党日特色案例，培育了叠石桥市场、龙信集团、新东街社区、中兴村、富民村、官公河村、中联集团、三南村、希诺公司等各领域党建示范点27个，带动全市基层党建工作水平进一步提升。二是注重选优配强，全面加强带头人队伍建设。制定出台村党组织书记实行县乡共同管理推进职业化建设“1+5+X”系列文件，构建选拔任用、培养教育、考核评价、监督管理、激励保障“五位一体”的职业化管理体系，有效激发了村书记队伍内生活力，动态建立400余人的农村基层干部后备人才库，培训村（社区）带头人2000多人次。三是坚持党建引领，全面助推乡村振兴。以党建引领产业发展，推行乡村振兴“红色联盟”，组织全市27个机关部门、63家重点企业、36个国有企业、11家事业单位与94个村统筹共建，开展“党建小实事”创评活动，收集“党建领航、电商扶贫”“小榨菜的致富路”等300多个党建小实事，有力推动村级党组织服务惠民、引领发展。以党建引领社会治理，推行党建网格和治理网格“并网融合”，在全市1141个治理网格建立党支部或党小组，把党员管理、信息采报、便民服务、人口管理、矛盾化解等服务管理事项纳入网格，形成了海永镇“邻+”党建、常乐镇“党建小场心”等一批教育引领服务群众的微堡垒。

地方金融监管局：加大监管力度，处置存量风险

会上，市地方金融监管局通报了全市非法金融专项治理工作成效。

自9月上旬，我市启动在扫黑除恶专项斗争中开展非法金融活动专项治理行动以来，市地方金融监管局协同配合市政法机关、公安部门坚决打击非法放贷、非法集资、“套路贷”等非法金融活动，全力维护经济社会稳定和良好金融生态环境。

加大对地方金融从业机构监管力度。今年以来，全市先后召开两次季度处非例会、两次金融领域扫黑除恶专项部署会。9月20日，该局对已经取得管理部门或地方金融监管部门批准（含备案）并有正规经营证照的13家地方金融从业机构名单及分类监管情况进行了动态公布，10月31日，对符合监管要求的机构上门发放了“监管提示牌”。进一步完善了对该类机构分类监管、联合监管和公开监管的工作举措。

加大对存量风险机构的处置力度。我市被列入省防范非法金融活动监测预警系统风险企业合计120家，通过任务交办、现场走访、重点约谈、风险警示、立案打击等多手段齐抓共处，截至今年10月底，已经处置完毕81家，处置率达67.5%。接下来，该局将联合公安局召集风险机构分布较集中的开发区、高新区对存量机构处置进行专题会商，确保年底完成存量风险处置完成率达80%。

市扫黑办：加快线索核查，推进成果扩大  

会上，市扫黑办介绍了下阶段重点工作，全力以赴推进专项斗争的成果扩大。一是加快线索核查进度，全面整合力量、情报、手段等各种资源，对手里的涉黑涉恶线索进行清理，进一步提高核查质量与效率。二是强力推进案件办理，对中央督导组督办、评查、关注的案件，加快侦查、起诉、审理等工作进度，确保取得实质性进展，对重点案件组织发动集中攻坚，力争在“回头看”前再办结一批涉黑涉恶案件，收网一批涉黑涉恶犯罪分子。三是突出“打伞破网”和“打财断血”，特别是对没有查出“保护伞”和“不见财”，或者查扣涉案财产较少、与具体犯罪情况明显不匹配的涉黑涉恶案件，要逐案深入核查，不断扩大战果。四是切实推进专项治理工作，聚焦当前的两项专项任务，即对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当“保护伞”问题专项整治、非法金融活动专项治理，按照整治方案中明确的责任分工、时间进度等要求，集中力量，全面发动，快速推进，确保专项整治扎实开展、取得实效。五是抓牢基层组织建设，在前期排查、整顿和清理的基础上，进一步加强对基层党组织和村（社区）两委人员的排查清理，打造坚强有力的基层组织，巩固防范黑恶势力犯罪的铜墙铁壁。(来源：海门日报)